В целях эффективной реализации конституционного права на образование в период с января по декабрь 2023 года на федеральном уровне принят ряд нормативных документов.
Так, в рассматриваемый период в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены следующие изменения:
Внесенными Федеральным законом от 14 апреля 2023 года № 124-ФЗ изменениями в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» статья 2 дополнена пунктом 36, содержание которого раскрывает понятие «целевое обучение». В целях совершенствования положений Федерального закона, связанных с целевым обучением, скорректированы отдельные пункты указанного закона. В частности, актуализированы основные академические права обучающихся, которые, согласно внесенным изменениям в пункт 14 части 1 статьи 34, имеют право на переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов либо за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Утратила силу часть 3 статьи 53, согласно которой в случае приема на целевое обучение в соответствии со статьей 56 Федерального закона изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора о целевом обучении. Актуализирована статья 56, положения которой раскрывают особенности целевого обучения. Отмечено, что заказчиком целевого обучения не могут выступать лица, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», а также лица, признанные иностранными агентами. Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2024 года. Заключение договоров о целевом обучении осуществляется начиная с приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам на 2024/25 учебный год.
Согласно внесенным Федеральным законом от 29 мая 2023 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изменениям, с 1 января 2024 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости) смогут однократно пройти обучение по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств региональных бюджетов. Указанным лицам выплачиваются в течение всего периода прохождения обучения пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и ежемесячное пособие. Размер и порядок выплаты данных пособий устанавливаются законами субъектов РФ и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ. Кроме того, законом предусмотрено преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 219-ФЗ внесены изменения направленные на обеспечение реализации права человека на образование. Закон об образовании дополнен положениями, обеспечивающими организацию дошкольного и начального общего образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов. В частности, согласно внесенным изменениям в часть 5 статьи 5, создание необходимых условий для получения коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ дошкольного и начального общего образования в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности отнесено к полномочиям федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Кроме того, общие требования к реализации образовательных программ дополнены частью 12, содержание которой к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, относит определение особенностей организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного и начального общего образования для обучающихся, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни. Данные особенности, согласно изменениям, внесенным в часть 15 статьи 91, должны учитывать лицензионные требования и условия, установленные в положении о лицензировании образовательной деятельности.
Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 229-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» изменениями в список федеральных органов исполнительной власти, правомочных утверждать типовые дополнительные профессиональные программы, включен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, - в области мобилизационной подготовки и мобилизации (для руководителей, заместителей руководителей органов государственной власти Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, работников мобилизационных органов). В соответствии с изменениями, внесенными в часть 1 статьи 81 Закона об образовании, подготовка кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка может осуществляться путем реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ и основных программ профессионального обучения в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации. В связи с вышеуказанными изменениями скорректирована часть 16 статьи 91 Закона об образовании, в которой определены особенности лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций.
Согласно внесенным Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 251-ФЗ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» изменениями, в часть 3 статьи 29 Закона об образовании, требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» и формату представления информации устанавливает Рособрнадзор.
Согласно внесенным Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» изменениями, организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает оказание первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков. Кроме того, закреплен порядок допуска обучающихся до занятий физической культурой на основании сведений, содержащихся в заключении медицинской организации, выданном по результатам проведенных профилактических медицинских осмотров.
Внесенными Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» изменениями утверждена новая редакция статьи 20 Закона об образовании, в которой определены особенности экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования. Также, согласно внесенным изменениям, в качестве индивидуального достижения при приеме граждан на обучение по программам СПО, а также по программам бакалавриата и специалитета учитываются индивидуальные достижения, к которым относятся прохождение военной службы по призыву, а также военной службы по контракту, военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах РФ, пребывание в добровольческих формированиях в соответствии с контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Кроме того, актуализирован перечень особых прав при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета. В частности, право на прием на обучение по данным программам за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах отдельной квоты получили участники СВО; а также при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования – дети медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей. Федеральным законом также установлено, что Правительство РФ в целях перехода с платного на бесплатное обучение обучающихся - участников специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей определяет порядок перераспределения вакантных мест, имеющихся в образовательной организации и финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 283-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в часть 2 статьи 3 Закона об образовании, Правительство РФ ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом, представляет палатам Федерального Собрания РФ национальный доклад о реализации государственной политики в сфере образования, включающий в себя в качестве составных частей доклад о реализации государственной политики в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых и доклад о реализации государственной политики в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, и опубликовывает его на официальном сайте Правительства РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация представителей Правительства Российской Федерации о национальном докладе о реализации государственной политики в сфере образования заслушивается на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с их регламентами. Федеральный закон вступает в силу 5 июля 2023 года.
Федеральным законом от 24.07.2023 г. № 385-ФЗ внесены изменения в статьи 18, 34, 46, часть 4 статьи 49, часть 1 статьи 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике».Согласно внесенным изменениям, обучающиеся по образовательным программам высшего образования имеют право на занятие должностей учебно-вспомогательных работников и работников сферы научного обслуживания в образовательных организациях высшего образования и научных организациях. Перечень этих должностей устанавливается Минобрнауки по согласованию с Минтруда.Также в последний год обучения допускаются к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования совершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам СПО по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Образование и педагогические науки», и успешно прошедшие промежуточные аттестации. Порядок допуска данных лиц к занятию педагогической деятельностью устанавливается Минобрнауки по согласованию с Минтруда.
Федеральным законом от 04.08.2023 г. № 468-ФЗ внесены изменения в статьи 97 и 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Внесенные изменения присваивают ведомственной федеральной информационной системе оценки качества образования (ФИС ОКО) статус государственной. Предусмотрено, что ГИС «ФИС ОКО» создается, модернизируется и эксплуатируется в целях обеспечения проведения мероприятий по оценке качества образования и анализа их результатов Рособрнадзором. ГИС «ФИС ОКО» формируется посредством сбора, обработки и анализа сведений, предоставляемых поставщиками информации. Порядок формирования и ведения системы, порядок ее взаимодействия с иными информационными системами установит Правительство. Кроме этого, законом закреплено, что относится к мероприятиям по оценке качества образования, проводимым в рамках осуществления мониторинга системы образования, порядок проведения которых также определит Правительство. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Федеральным законом от 04.08.2023 г. № 479-ФЗ в закон об образовании включена обязанностьшкольников участвовать в общественно полезном труде (поддержание чистоты в классах, посадка цветов на пришкольной территории и др.). Исключен запрет на привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия и согласия законных представителей. Вместо этого установлено, что такое привлечение обучающихся к труду осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.Также закреплены положения о выдаче получившим среднее общее образование выпускникам при наличии итоговых оценок успеваемости «отлично» и не более двух итоговых оценок успеваемости «хорошо» по всем учебным предметам медали «За особые успехи в учении» II степени. Кроме этого, наименование учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» меняется на «Основы безопасности и защиты Родины».
Федеральным законом от 19.12.2023 г. № 618-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» утвержден запрет для учащихся на пользование средствами связи во время проведения учебных занятий. Исключение составляют экстренные случаи. Также законом закреплена возможность федеральным, региональным и местным властям устанавливать дополнительные меры господдержки и соцгарантии для педагогов. Законом в число академических прав педагогов включено право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности. Кроме того, с 1 сентября 2024 года в программы начального общего образования и основного общего образования вводится учебный предмет «Труд (технология)».
Внесенные Федеральным законом от 25.12.2023 г. № 639-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статьи 68, 70 и 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» поправки предусматривают: учет пребывания в добровольческих формированиях в соответствии с контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, в ходе СВО как индивидуального достижения поступающих на обучение на обучение по программам СПО, бакалавриата и специалитета; прием на бюджетные места в вузы по отдельной квоте заключивших контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 г. № 685-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Героев РФ и лиц, награжденных тремя орденами Мужества, лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР, детей вышеназванных лиц, а также детей медицинских работников, умерших в результате COVID-19 при исполнении ими трудовых обязанностей. Также уточнены основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования и скорректированы обязанности педагогов. Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые вводятся с 1 мая 2024 г.
Федеральным законом от 19.12.2023 г. № 618-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» утвержден запрет для учащихся на пользование средствами связи во время проведения учебных занятий. Исключение составляют экстренные случаи. Также законом закреплена возможность федеральным, региональным и местным властям устанавливать дополнительные меры господдержки и соцгарантии для педагогов. Законом в число академических прав педагогов включено право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности. Кроме того, с 1 сентября 2024 года в программы начального общего образования и основного общего образования вводится учебный предмет «Труд (технология)».
Внесенные Федеральным законом от 25.12.2023 г. № 639-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статьи 68, 70 и 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» поправки предусматривают: учет пребывания в добровольческих формированиях в соответствии с контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, в ходе СВО как индивидуального достижения поступающих на обучение на обучение по программам СПО, бакалавриата и специалитета; прием на бюджетные места в вузы по отдельной квоте заключивших контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Согласно Федеральному закону от 25.12.2023 г. № 685-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Героев РФ и лиц, награжденных тремя орденами Мужества, лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР, детей вышеназванных лиц, а также детей медицинских работников, умерших в результате COVID-19 при исполнении ими трудовых обязанностей. Также уточнены основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования и скорректированы обязанности педагогов. Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые вводятся с 1 мая 2024 г.
Президент Российской Федерации подписал ряд указов затрагивающих сферу образования:
Указом Президента Российской Федерации от 25.01.2023 № 35 внеены изменения в Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 808.
Указом Президента Российской Федерации от 06.02.2023 г. № 67 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 679 «О премиях лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности», в соответствии с положениями которого увеличено количество премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности в размере 200 тыс. рублей каждая (1250 премий, вместо 1000 премий, учрежденных ранее).
Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2023 № 229 утверждена Концепция внешней политики Российской Федерации.
Указом Президента Российской 17 мая 2023 года № 358 Федерации утверждена Стратегия комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года (далее – Стратегия), являющаяся документом стратегического планирования, определяющим угрозы безопасности детей, а также цели, основные направления, задачи и механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности детей. В утвержденном документе выделены основные угрозы безопасности детей, среди которых снижение уровня благополучия детей и семей, имеющих детей; высокий уровень травматизма среди детей, приводящий к их смертности или инвалидизации; вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, совершение преступлений в отношении и т.д. Определены следующие цели государственной политики в сфере обеспечения безопасности детей: снижение уровня детской смертности и детского травматизма, сохранение здоровья детей; защита и обеспечение интересов детей и семей, имеющих детей, во всех сферах жизнедеятельности; воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций. Указаны основные направления реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности детей. Обозначены основные задачи в сфере сбережения детей и укрепления благополучия семей, имеющих детей; в сфере развития современной безопасной инфраструктуры для детей, формирования условий для активного участия детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в жизни общества; в сфере профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении их; в сфере формирования безопасной информационной среды для детей; в сфере укрепления института семьи, сохранения и поддержки традиционных российских духовно-нравственных, в том числе семейных, ценностей. Установлены показатели, по которым осуществляется оценка уровня безопасности детей. Закреплены результаты реализации Стратегии. В качестве механизмов реализации Стратегии на федеральном уровне определены национальные проекты «Здравоохранение», «Образование», «Культура», «Демография», «Безопасные качественные дороги», национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» и входящие в их состав федеральные проекты, а также государственные программы РФ. Указаны этапы реализации Стратегии: I этап (2023 год) - разработка плана мероприятий по реализации настоящей Стратегии, направленных на противодействие прямым или косвенным угрозам жизни и здоровью детей, предотвращение младенческой и детской смертности, детского травматизма, обеспечение соблюдения прав детей во всех сферах жизнедеятельности, совершенствование механизмов мониторинга реализации Стратегии и оценки уровня безопасности детей; II этап (2024 - 2030 годы) - выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии и разработка необходимых для этого дополнительных мер организационного, нормативно-правового и методического характера.
Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 875 2024 год объявлен Годом семьи.
Также в целях эффективного правового регулирования сферы образования принят ряд нормативно-правовых актов федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 г. № 101 внесены изменения в ряд актов Правительства РФ. В частности, в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842 «О порядке присуждения ученых степеней» закреплено, что в качестве документов о присуждении ученых степеней, предусмотренных государственной системой научной аттестации, имеют силу документы об ученых степенях, выданные до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории инновационного центра «Сколково».
Постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 г. № 128 внесены изменения в Положение о Совете научно-образовательных центров мирового уровня: в частности, внесенными изменениями закреплен порядок деятельности Совета (начиная с инициирования заседаний Совета и заканчивая порядком оформления решений Совета, с установлением сроков всех этапов подготовки заседаний Совета, обязанностей всех сторон, участвующих в подготовке заседаний Совета на каждом этапе, и возможности проведения заседаний Совета в разных форматах); установлены и конкретизированы полномочия и обязанности всех членов Совета.
Постановлением Правительства РФ от 18.03.2023 г. № 410 внесены изменения в пункт 4 Правил присуждения премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности и обеспечения порядка их выплаты. В частности, актуализирована формула расчета количества премий для каждого субъекта РФ, установленная в Правилах присуждения премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности и обеспечения порядка их выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1739, в связи с изменениями в части увеличения количества премий до 1 250 с сохранением значения их денежного выражения в размере 200 тыс. рублей каждая.
Постановлением Правительства РФ от 18.03.2023 г. № 415 определены особенности присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий, предусмотренных системой государственной научной аттестации Российской Федерации, лицам, указанным в части 1 статьи 6 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от 18.03.2023 г. № 424 внесены изменения в Правила формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования. Постановлением предусмотрено изменение наименования учредителей образовательных организаций, расположенных за пределами территории РФ и реализующих образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования.
Распоряжением Правительства РФ от 30.01.2023 г. № 186-р утвержден перечень иностранных образовательных организаций, полученные образование и (или) квалификации, ученые степени и ученые звания в которых признаются в Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2023 № 1105-р утверждена Концепция информационной безопасности детей в РФ.
Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2023 г. № 577 утверждены Правила, определяющие порядок формирования и ведения ГИС «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам». В качестве органа, осуществляющего организацию формирования и ведения информационной системы, определена Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, которая обеспечивает техническое функционирование информационной системы; методическое обеспечение деятельности аккредитационных органов, осуществляющих внесение сведений в информационную систему; безопасное хранение и использование информации, содержащейся в информационной системе; осуществление автоматизированного сбора, хранения, обработки, обобщения и анализа этой информации, а также доступ к ней в установленном порядке, защиту от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в ее отношении; взаимодействие информационной системы с иными информационными системами посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем интеграции систем посредством применения технологий прикладного программного интерфейса, а также взаимодействие с федеральной государственной информационной системой «Моя школа». Кроме того, расширен перечень сведений, содержащихся в информационной системе. В частности, в него включены сведения о статусе государственной аккредитации («действует», «прекращена», «организация, осуществляющая образовательную деятельность, лишена государственной аккредитации»); регистрационный номер государственной аккредитации; уровни образования; реквизиты распорядительных актов о государственной аккредитации, о предоставлении временной государственной аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, о лишении (прекращении действия) государственной аккредитации. Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 438, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Постановлением Правительства РФ от 06 июня 2023 г. № 937 по 31 декабря 2023 г. включительно приостанавливается требование о размещении на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о персональном составе педагогических работников, являющихся иностранными гражданами. Кроме того, также приостанавливается требование о размещении в целях обеспечения осуществления мониторинга системы образования на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информации о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки.
Постановлением Правительства РФ от 24 июня 2023 г. № 1023 закреплено проведение с 1 июля по 31 декабря 2023 г. на территории Российской Федерации эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или) о квалификации посредством модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в рамках реализации суперсервиса «Цифровые документы об образовании онлайн». Установлено, что эксперимент проводится в 3 этапа: апробация формирования цифровых документов об образовании (основное общее или среднее общее образование) - с 1 по 31 июля 2023 г.; апробация механизма формирования цифровых документов об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование) - с 1 августа по 31 октября 2023 г.; формирование цифровых документов об образовании и о квалификации (высшее образование) - с 1 ноября по 31 декабря 2023 г. В качестве целей эксперимента определены создание и апробация механизма формирования цифровых документов об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование) и формирование цифровых документов об образовании и (или) о квалификации (основное общее и среднее общее образование, высшее образование) в рамках реализации суперсервиса «Цифровые документы об образовании онлайн». Утверждено Положение, устанавливающее порядок и условия проведения эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или) о квалификации посредством модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в 2023 году. Определены участники эксперимента: Рособрнадзор, Минцифры России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минздрав России и Федеральная налоговая служба, а также образовательные организации, перечни которых представлены в приложениях № 1 - 3 к утвержденному Положению.
Постановлением Правительства РФ от 28.09.2023 г. № 1581 (опубликовано 29.09.2023 г.) внесены изменения в Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802, определяют порядок размещения и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.
Распоряжением Правительства РФ от 14 сентября 2023 г. № 2482-р (опубликовано 22.09.2023 г.) скорректированы рекомендованные требования к функциям (задачам) региональных информационных систем доступности дошкольного образования. Изменения касаются проверки данных при направлении заявлений, предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из систем. Уточнен перечень информации, содержащейся в информационных системах.
Постановлением Правительства от 11.10.2023 г. № 1678 утверждены обновленные правила применения образовательными организациями дистанционных образовательных технологий. Определяет порядок применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, в том числе при проведении учебных занятий, практик, промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации обучающихся в ходе реализации основных и дополнительных образовательных программ или их частей. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2029 года, за исключением положения об использовании вузами и колледжами единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы для идентификации и аутентификации обучающихся в целях проведения промежуточной или итоговой аттестации и текущего контроля успеваемости, которое вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования документа.
Постановлением Правительства от 19.10.2023 г. № 1738 утвержден новый порядок выявления детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, и сопровождения их дальнейшего развития. Выявление осуществляется на основе результата интеллектуальной деятельности, подтвержденного патентом или свидетельством, или публикации в научном международном или всероссийском издании, либо посредством проведения олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
Постановлением Правительства от 27.10.2023 г. № 1791 дополнены особенности внесения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». В частности, новые регионы будут вносить СНИЛС в реестр дипломов только при его наличии.
Постановлением Правительства от 04.11.2023 г. № 1865 обновлен порядок формирования и ведения федерального реестра апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации. Реестр апостилей представляет собой федеральную информационную систему, совместимую с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, и содержит информацию об апостилях, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации начиная с 20 сентября 2013 г.
Распоряжением Правительства РФ от 18.10.2023 № 2894-р утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации образования, относящейся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 24.10.2023 N 2958-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года.
Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2023 № 3233-р утвержден план мероприятий по реализации Стратегии комплексной безопасности детей в РФ на период до 2030 г.
Приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 г. № 1022 (зарегистрирован в Минюсте России 27.01.2023 г.) утверждена федеральная адаптированная образовательная программа дошкольного образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 г. № 1023 (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2023 г.) утверждена федеральная адаптированная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 г. № 1025 (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2023 г.) утверждена федеральная адаптированная образовательная программа основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Приказом Минпросвещения России от 02.12.2022 г. № 1052 (зарегистрирован в Минюсте России 13.01.2023 г.) утвержден Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования.
Приказом Минпросвещения России от 02.12.2022 г. № 1053 (зарегистрирован в Минюсте России 27.02.2023 г.) утвержден Порядок формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Приказом Минпросвещения России от 05.12.2022 г. № 1063 (зарегистрирован в Минюсте России 15.02.2023 г.) внесены изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. № 115. Согласно внесенным изменениям, организация, осуществляющая образовательную деятельность по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, при разработке соответствующей общеобразовательной программы вправе предусмотреть перераспределение предусмотренного в федеральном учебном плане времени на изучение учебных предметов, по которым не проводится ГИА, в пользу изучения иных учебных предметов, в том числе на организацию углубленного изучения отдельных учебных предметов и профильное обучение. Указанное перераспределение времени на изучение учебных предметов осуществляется в соответствии с требованиями ФГОС к предметным результатам по всем учебным предметам.
Приказом Минпросвещения России от 27.12.2022 г. № 1176 (зарегистрирован в Минюсте России 01.02.2023 г.) внесены изменения в приложение к Описанию диплома о среднем профессиональном образовании/диплома о среднем профессиональном образовании с отличием и приложений к нему, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 390. Внесение изменений обусловлено принятием в состав РФ новых субъектов - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11.01.2023 № 29 утвержден перечень федеральных инновационных площадок на 2023 год.
Приказом Минпросвещения России от 23.01.2023 г. № 47 внесены изменения в пункт 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 458. В соответствии с внесенными изменениями ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка.
Приказом Минпросвещения России от 23.01.2023 г. № 50 внесены изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 236. Внесение изменений направлено на приведение Порядка приема в соответствие с принятым Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. № 465-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которым расширен перечень условий и детей, имеющих право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию.
Приказом Минпросвещения России от 26.01.2023 г. № 55 актуализирован Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 678.
Приказ Минпросвещения России от 10.02.2023 г. № 83 внесены изменения в порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 546. Внесенные изменения направлены на обеспечение возможности заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании гражданам, в том числе иностранным, проходившим обучение за рубежом и вынужденным прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств. Согласно поправкам, заполнение и выдача аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2023 году будут осуществляться в соответствии с особенностями, действовавшими в 2022 году.
Совместным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 13.02.2023 г. № 86/194 определены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2023 году.
Приказом Минпросвещения России от 22.02.2023 г. № 130 «О внесении изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 546» утверждены особенности выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2023 году гражданам, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также обучавшимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, и принятых начиная с 2021/22 учебного года на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, расположенные на территории РФ (за исключением территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей со дня их принятия в РФ).
Совместным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 22.02.2023 г. № 131/274 утверждены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, формы проведения государственной итоговой аттестации и условий допуска к ней в 2022/23, 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах.
Приказом Минпросвещения России от 27.02.2023 № 137 утверждены особенности проведения государственной итоговой аттестации для лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в 2022/23 и 2023/24 учебных годах по образовательным программам среднего профессионального образования.
Приказом Минспорта России от 27.01.2023 г. № 57 утвержден порядок приема на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.
Приказом Минпросвещения России от 19 января 2023 г. № 37 (зарегистрирован в Минюсте России 03.04.2023 г.) актуализирован порядок проведения ГИА по образовательным программам СПО в целях устранения факторов невозможности проведения ГИА в форме демонстрационного экзамена на территориях ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в связи с отсутствием необходимых ресурсов для проведения экзамена в соответствии с федеральными оценочными материалами. Внесенными изменениями отменена обязанность образовательных организаций, реализующих программы СПО, проводить демонстрационный экзамен в соответствии с ФГОС СПО, которыми не предусмотрено проведение демонстрационного экзамена в качестве формы ГИА, и предоставлена таким организациям возможность проводить демонстрационный экзамен по желанию и исходя из имеющихся возможностей. В частности, указано, что демонстрационный экзамен профильного уровня проводится по решению образовательной организации на основании заявлений выпускников на основе требований к результатам освоения образовательных программ СПО, установленных в соответствии с ФГОС СПО, включая квалификационные требования, заявленные организациями, работодателями, заинтересованными в подготовке кадров соответствующей квалификации, в том числе являющимися стороной договора о сетевой форме реализации образовательных программ и (или) договора о практической подготовке обучающихся. Кроме того, выпускникам, не прошедшим ГИА по уважительной причине, в том числе не явившимся по уважительной причине для прохождения одного из аттестационных испытаний, предусмотренных формой ГИА, предоставлена возможность пройти не пройденное аттестационное испытание без отчисления из образовательной организации. Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
Приказом Минобрнауки России от 01 марта 2023 г. № 231 утверждены особенности, регулирующие прием в 2023/24, 2024/25, 2025/26 и 2026/27 учебных годах на места в рамках контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц в вузы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей лиц, завершивших освоение образовательных программ среднего общего образования и успешно прошедших ГИА на указанных территориях до дня их принятия в Российскую Федерацию, а также лиц, прошедших ГИА по образовательным программам среднего общего образования с особенностями, предусмотренными частью 1 статьи 5 Федерального закона № 19-ФЗ. В частности, установлено, что при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета в организации и филиалы, расположенные на территории новых субъектов: - организация самостоятельно проводит вступительные испытания по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ, для лиц, поступающих на обучение на базе среднего общего образования; - общеобразовательные вступительные испытания по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, вступительное испытание по русскому языку на базе профессионального образования проводятся организацией по желанию лиц, поступающих на обучение, в форме собеседования; - иные вступительные испытания проводятся организацией в установленных ею формах, в том числе могут проводиться в форме собеседования. При проведении вступительного испытания в различных формах лица, поступающие на обучение, выбирают одну форму проведения вступительного испытания; - результаты вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, оцениваются по стобалльной шкале вне зависимости от форм их проведения. Закреплено, что при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в организации и филиалы, расположенные на территории новых субъектов, организации могут установить по желанию лиц, поступающих на обучение, содержание вступительных испытаний с учетом особенностей среднего общего образования и профессионального образования, реализуемого в Украине, а также в ДНР и ЛНР до дня их принятия в Российскую Федерацию.
Приказом Рособрнадзора от 09 марта 2023 г. № 360 «Об утверждении форм заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе «реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам», о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности и перечня документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам», в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и требований к их заполнению и оформлению» с учетом того, что в день принятия решения о государственной аккредитации образовательной деятельности аккредитационным органом в ГИС «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» вносится запись, подтверждающая наличие государственной аккредитации образовательной деятельности, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица аккредитационного органа, данным приказом утверждены следующие документы: новая форма заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности (приложение № 1 к приказу) и требования к его заполнению и оформлению (приложение № 2 к приказу); форма заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре (приложение № 3 к приказу), и требования к его заполнению и оформлению (приложение № 4 к приказу); форма заявления о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности (приложение № 5 к приказу) и требования к его заполнению и оформлению (приложение № 6 к приказу); перечень документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности и к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся реестре, в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ (приложение № 7 к приказу), требования к заполнению и оформлению этих документов (приложение № 8 к приказу). Признан утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 24 декабря 2021 г. № 1689. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Приказом Рособрнадзора от 09 марта 2023 г. № 367 в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с законодательством Российской Федерации в приказ Рособрнадзора России от 29 ноября 2021 г. № 1533 внесены изменения, согласно которым утверждены новые формы проверочных листов, применяемых при госконтроле (надзоре) в сфере образования в части лицензионного контроля за образовательной деятельностью, а также в части порядка проведения ГИА по образовательным программам основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования. Кроме того, внесены изменения редакционного и технического характера в некоторые формы проверочных листов, представленных в приложениях к приказу, приложение № 5 к приказу признано утратившим силу.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 24.03.2023 № 196 утврежден Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Приказом Минпросвещения России от 04 апреля 2023 г. № 231 утверждено количество премий (всего - 1250) лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности, предоставляемых в 2023 году учителям образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования для каждого субъекта Российской Федерации. Приказ вступает в силу с 7 мая 2023 года.
Совместным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 04 апреля 2023 г. № 232/551 утвержден порядок проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования который определяет формы проведения ГИА, участников, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении ГИА, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению ГИА, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, утверждения, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА. ГИА проводится: в форме основного государственного экзамена с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы (далее - КИМ), - для обучающихся образовательных организаций, освоивших образовательные программы основного общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, соотечественников за рубежом, беженцев и вынужденных переселенцев, для обучающихся в образовательных организациях, расположенных за пределами территории РФ, для обучающихся в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, представительствах РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, имеющих в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения, для экстернов; в форме государственного выпускного экзамена с использованием КИМ - для обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, для экстернов с ограниченными возможностями здоровья, для обучающихся - детей-инвалидов и инвалидов, для экстернов - детей-инвалидов и инвалидов; в форме, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее - ОИВ), с использованием экзаменационных материалов, разработанных ОИВ, - для обучающихся, изучавших родной язык из числа языков народов РФ и родную литературу и выбравших экзамен по родному языку и (или) родной литературе для прохождения ГИА на добровольной основе. Заявления с указанием учебных предметов, форм (формы) ГИА, языка, на котором планируется сдавать экзамены, а также сроков участия в ГИА подаются до 1 марта включительно. Вместе с тем вышеуказанные лица вправе подать заявления об участии в ГИА после 1 марта при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально, не позднее чем за две недели до начала соответствующего экзамена. Кроме того, приказом признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. № 189/1513, ранее регулировавший аналогичные правоотношения. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
Приказом Минпросвещения России от 04 апреля 2023 г. № 233/552 утвержден порядок проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, определяющий формы проведения ГИА, участников, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении ГИА, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению ГИА, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, утверждения, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА. Порядок предусматривает в числе прочего право обучающихся изменить (дополнить) перечень указанных в заявлениях об участии в экзаменах учебных предметов, изменить форму ГИА, а также сроки участия в экзаменах при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально. Также закреплена возможность изменения уровня ЕГЭ по математике, указанного в заявлениях об участии в экзаменах, не позднее чем за две недели до начала соответствующего экзамена. В этом случае в ГЭК подаются соответствующие заявления с указанием измененного уровня ЕГЭ по математике. Кроме того, выпускникам прошлых лет - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, поступающим на обучение в военные образовательные организации высшего образования, - также предоставлено право участия в ЕГЭ, для чего они не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующего экзамена должны подать заявления об участии в ЕГЭ в места регистрации на сдачу ЕГЭ в субъекте РФ, где расположена военная образовательная организация высшего образования, или в места регистрации на сдачу ЕГЭ в субъекте РФ, где указанные лица проходят военную службу по призыву или по контракту. Документом также признан утратившим силу совместный приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. № 190/1512, регулировавший ранее аналогичные правоотношения. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
Приказом Минпросвещения России от 06 апреля 2023 г. № 240 утверждены порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности. Закреплены случаи перевода обучающихся в другие образовательные организации, который может осуществляться по инициативе совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося; в случае прекращения деятельности исходной организации, аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или прекращения действия государственной аккредитации; в случае приостановления действия лицензии. Определены особенности перевода обучающихся в каждом из указанных случаев. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минобрнауки от 12 марта 2014 г. № 177 с внесенными в него изменениями. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
Внесенными приказом Минпросвещения России от 07 апреля 2023 г. № 242 изменениями Научно-методический совет по учебникам наделяется дополнительными полномочиями в целях совершенствования процедуры включения в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, права на которые принадлежат государству. Так, согласно поправкам, указанный научно-методический совет вправе принимать по каждому учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям решение о направлении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий на апробацию без включения в федеральный перечень учебников. Кроме того, на основе аналитического отчета и отчетов о результатах проведения апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий научно-методический совет наделяется следующими дополнительными полномочиями: признать результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий удовлетворительным, включить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников и установить срок действия экспертных заключений «бессрочно»; признать результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий неудовлетворительным и не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников.
Внесенные приказом Минпросвещения России от 07 апреля 2023 г. № 244 изменения направлены на совершенствование процедуры включения в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, учебников и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, права на которые принадлежат государству. В частности, внесены изменения, согласно которым Научно-методический совет по учебникам наделяется следующими дополнительными полномочиями: направить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия на апробацию без включения в федеральный перечень учебников; признать результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий удовлетворительным, включить учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников и установить срок действия экспертных заключений «бессрочно»; признать результат апробации учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий неудовлетворительным и не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников.
Приказом Минпросвещения России от 12 апреля 2023 г. № 262 утвержден документ, закрепляющий порядок и условия перевода обучающихся в другие образовательные организации в случае прекращения деятельности образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам СПО, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, прекращения действия государственной аккредитации. Установлено, что перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года и осуществляется в принимающую организацию на имеющие государственную аккредитацию образовательные программы, на ту же профессию, специальность среднего профессионального образования, с сохранением формы обучения, курса обучения, основы обучения (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов или за счет средств физических и (или) юридических лиц), а также стоимости обучения (при обучении по договорам об оказании платных образовательных услуг с физическими и (или) юридическими лицами). Признан утратившим силу приказ Минпросвещения от 26 августа 2021 г. № 604, ранее регулировавший аналогичные правоотношения. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
Приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 г. № 370 (зарегистрирован в Минюсте России 12.07.2023 г.) утверждена федеральная образовательная программа основного общего образования (далее – ФОП ООО), разработанная в соответствии с Порядком разработки и утверждения федеральных основных общеобразовательных программ, утвержденным приказом Минпросвещения России от 30 сентября 2022 г. № 874.
Приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 г. № 371 (зарегистрирован в Минюсте России 12.07.2023 г.) утверждена федеральная образовательная программа среднего общего образования (далее – ФОП СОО), разработанная в соответствии с Порядком разработки и утверждения федеральных основных общеобразовательных программ, утвержденным приказом Минпросвещения России от 30 сентября 2022 г. № 874.
Приказом Минпросвещения России от 18.05.2023 г. № 372 (зарегистрирован в Минюсте России 12.07.2023 г.) утверждена обновленная федеральная образовательная программа начального общего образования (далее ‑ ФОП НОО), разработанная в соответствии с Порядком разработки и утверждения федеральных основных общеобразовательных программ, утвержденным приказом Минпросвещения России от 30 сентября 2022 г. № 874.
Приказом Минпросвещения России от 05.07.2023 г. № 422 (зарегистрирован в Минюсте России 13.07.2023 г.) утвержден документ, устанавливающий порядок выплаты денежного поощрения победителю и призерам Всероссийского конкурса «Учитель года России» и победителям профессиональных конкурсов, проводимых Минпросвещения России. Определены требования к заявлению о выплате денежного поощрения, а также указан перечень документов, представляемых победителем и призерами конкурса «Учитель года России» и победителями профессиональных конкурсов в Минпросвещения России до 20 октября года проведения конкурса «Учитель года России» и профессиональных конкурсов.
Приказ Минпросвещения России от 03.08.2023 г. № 581 (зарегистрирован в Минюсте России 31.08.2023 г.) уточняет порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Предусмотрено, что с целью удовлетворения образовательных потребностей и интересов обучающихся, слабо владеющих или не владеющих русским языком, образовательные организации вправе включить в учебный план курсы, дисциплины, а также реализовывать дополнительные общеобразовательные программы по изучению русского языка. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2027 года.
Приказом Минпросвещения России от 10.08.2023 г. № 594 (зарегистрирован в Минюсте России 11.09.2023 г.) скорректированы показатели мониторинга системы образования и методика их расчета. Среди новых показателей ‑ доля педагогов в общей численности работников дошкольных образовательных организаций, доля площади помещений для учебных целей в общей площади всех помещений этих организаций, доля дошкольных образовательных организаций, имеющих техническое оснащение для детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в общем количестве таких организаций, доля финансовых средств от образовательной деятельности в общем объеме финансовых средств указанных организаций, а также доля обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий в общей численности детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам.
Приказом Минпросвещения России от 24.08.2023 г. № 628 (зарегистрирован в Минюсте России 20.09.2023 г.) утверждено новое Положение о порядке выплаты премий победителю и призерам Всероссийского конкурса «Учитель года России» и победителям профессиональных конкурсов, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации. Оно устанавливает порядок выплаты премий победителю и призерам всероссийского конкурса «Учитель года России», победителям всероссийских профессиональных конкурсов «Воспитатель года России» и «Директор года России», всероссийских конкурсов профессионального мастерства «Педагог-психолог» и «Учитель-дефектолог России», всероссийского конкурса среди педагогических работников системы СПО «Мастер года», всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям», всероссийского профессионального конкурса «Первый учитель».
Совместным приказом Минобрнауки России и Минпросвещения России от 07.07.2023 г. № 683/517 (зарегистрирован в Минюсте России 28.07.2023) утвержден порядок определения исполнительных органов субъектов РФ, уполномоченных вносить в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о выданных образовательными организациями высшего образования, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в случае отсутствия технической возможности внесения таких сведений указанными образовательными организациями.
Приказом Минпросвещения России от 11 августа 2023 г. № 599 (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2023 г.) актуализирован Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников. В частности, определены требования к организациям, которые по результатам отбора будут осуществлять на безвозмездной основе подготовку учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, закреплены обязанности отобранных организаций и пр.
Приказом Минпросвещения России от 11 августа 2023 г. № 600 (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2023 г.) усовершенствован Порядок формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Приказом Минпросвещения России от 30 августа 2023 г. № 642 (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2023 г.) приведен в соответствие с действующим законодательством Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. В связи с принятием Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 281-ФЗ в документе закреплено, что во внеочередном порядке предоставляются места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях также детям военнослужащих, добровольцев и сотрудников Росгвардии, погибших при выполнении задач в СВО или вследствие увечья или заболевания, полученных в ходе СВО. Настоящий приказ действует до 1 марта 2026 года.
Приказом Минпросвещения России от 01 сентября 2023 г. № 653 (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2023 г.) утверждено положение о порядке и условиях проведения Всероссийского конкурса среди педагогических работников системы среднего профессионального образования «Мастер года». В частности, определены требования к организации проведения конкурса, критериям оценивания участников, финансированию конкурса.
Приказом Минпросвещения России от 31.08.2023 г. № 649 (зарегистрирован в Минюсте России 29.09.2023 г.) утвержден перечень олимпиад и иных интеллектуальных или творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, на 2023/24 учебный год (согласно приложению).
Документом признан утратившим силу приказ Минпросвещения России от 1 июня 2023 г. № 415.
Приказом Минобрнауки России от 09.08.2023 г. № 776 (зарегистрирован в Минюсте России 17.08.2023) определен порядок перехода с платного обучения на бесплатное участников СВО, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. Так, участник СВО, желающий перейти на вакантное бюджетное место, представляет в образовательную организацию, в которой он обучается, заявление на переход и документ, подтверждающий участие в специальной военной операции (в случае отсутствия такового в личном деле). Участники СВО, не имеющие на момент подачи заявления на переход академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, переводятся на вакантные бюджетные места, перераспределенные в соответствии с Правилами перераспределения вакантных мест, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8 августа 2023 г. № 1292.
Приказом Минобрнауки России от 28 августа 2023 г. № 825 (зарегистрирован в Минюсте России 26.09.2023) на 2024/25 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для приема на обучение в образовательные организации, находящиеся в ведении Минобрнауки.
Приказом Рособрнадзора России от 16.05.2023 г. № 782 (зарегистрирован в Минюсте России 01.08.2023) утверждена форма выписки о признании в РФ образования или квалификации, полученных в иностранном государстве. Также документом утверждены технические требования к указанной выписке.
Приказ Рособрнадзора России от 31.07.2023 г. № 1470 (зарегистрирован в Минюсте России 23.08.2023) утверждает новый порядок аккредитации, привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы, а также ведения реестра экспертов и экспертных организаций. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2027 года. Полномочия экспертов и экспертных организаций, установленные до вступления в силу настоящего приказа, действуют до истечения срока, на который они установлены.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.08.2023 № 650 утврежден Порядок осуществления мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
Приказом Минпросвещения России от 04.10.2023 г. № 738 утвержден новый федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию общеобразовательных программ. Перечень включает в себя, в частности, наименование и краткое описание электронного образовательного ресурса, наименование правообладателя электронного образовательного ресурса, класс, для которого он разработан, реквизиты приказа Минпросвещения России, утвердившего федеральный государственный образовательный стандарт, в соответствии с которым разработан электронный образовательный ресурс. Документом признан утратившим силу Приказ Минпросвещения России от 02.08.2022 года № 653, которым ранее был утвержден аналогичный перечень.
Приказом Минпросвещения России от 13.10.2023 г. № 767 внесены изменения в Порядок приёма на обучение по программам среднего профессионального образования. Уточнено, какие индивидуальные достижения учитываются при поступлении. Среди них – участие в СВО. Помимо этого, исключен особый порядок учета наличия заключенного договора при зачислении на обучение. Приказ действует до 01.01.2027 г. Изменения в части договора о целевом обучении начнут применяться с 1 мая 2024 г.
Приказ Минпросвещения России от 16.10.2023 г. № 771 устанавливает порядок допуска к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного и начального общего образования совершеннолетних лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и успешно прошедших промежуточные аттестации. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Приказом Минпросвещения России от 05.10.2023 г. № 742 утверждено Положение о порядке и условиях проведения всероссийского конкурса «Учитель года». Конкурс проходит ежегодно. Урегулирована работа оргкомитетов на каждом этапе. По итогам проведения конкурса определяются один победитель и четыре призера. Результаты публикуются на сайте конкурса и на сайте Министерства не позднее 5 ноября.
Приказом Минпросвещения России от 25.10.2023 г. № 783 скорректирован порядок деятельности по программам дошкольного образования. Установлены особенности организации и осуществления образовательной деятельности дошкольных групп обучающихся, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни, в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности кочевых дошкольных групп. Приказ действует до 1 сентября 2026 года.
Приказом Минпросвещения России от 31.10.2023 г. № 813 внесены изменения в описание аттестатов о среднем общем образовании с отличием. Закреплены положения об аттестатах о среднем общем образовании с отличием красного цвета (выдается с медалью «За особые успехи в учении» I степени) и сине-голубого цвета (выдается с медалью «За особые успехи в учении» II степени).
Приказом Минпросвещения России от 16.11.2023 г. № 867 закреплен порядок выдачи аттестатов о среднем общем образовании с отличием красного и сине-голубого цветов. Изменения внесены в целях реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», которым закреплены положения о выдаче получившим среднее общее образование выпускникам медалей «За особые успехи в учении» I и II степеней. Кроме этого, документом также уточняется порядок определения итоговых отметок за 11-й класс и вносится ряд иных поправок. Приказ действует до 01.01.2027 года.
Приказом Минпросвещения России от 11.10.2023 г. № 755 утвержден обновленный порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам СПО за счет бюджетных средств. Документом признаны утратившими силу Приказ Минпросвещения от 17 января 2022 г. № 12, которым устанавливался аналогичный порядок, и изменяющие его акты.
