Приветственное обращение от председателя Временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества Л.Н. Боковой

Уважаемые коллеги!

Календарь образовательных событий Минобрнауки России известен многим из системы образования. Организованный в рамках данного календаря Единый урок по безопасности в сети, инициатором которого выступила спикер нашей палаты В.И. Матвиенко, проходит уже третий год подряд. Единый урок показал свою высокую эффективность в решении одного из главных вопросов действующей системы образования - как не меняя всю систему ввиде учебных программ, ФГОСов и других требований сделать систему более открытой к необходимым изменениям и обновлениям и в том числе распространив необходимую информацию для безопасной и успешной жизни ребенка. Кибербезопасность наглядный пример этому - проблема, которая уже затронула миллионы детей, появилась несколько лет назад и мы не могли ждать предложенные отраслевыми ведомствами десятилетия, через которые мы смогли бы внедрить кибербезопасность в школьную программу.

Таким образом, календарь образовательных событий - это единственный на данный момент механизм развития новых навыков у подрастающего поколения, а также актуализации и внедрения новых знаний в учебную программу для успешной реализации компетентностного подхода. Для самих детей мы обеспечиваем не только их подготовку к будущей жизни, но и предоставляем возможности и знания ребенку для его реализации уже сегодня. Мы рассматриваем также такой формат в качестве одного из системообразующих элементов детского информационного пространства, которое непосредственно влияет на формирование мировоззрения ребенка и несет в себе как процессы образования, так и воспитания.

Вместе с положительным эффектом от этого формата мы заметили и негативные аспекты - большое количество мероприятий, недостаточность методического сопровождения и другие проблемы понижают эффективность мероприятий и тем самым его возможности. Кроме этого, другие члены Совета Федерации и целые министерства регулярно предлагают внедрить в школьную программу новые тематики или проводить новые и новые мероприятия, что может еще более усугубить ситуацию и необходимо реформирование "Единых уроков".

Именно поэтому, я выступаю с инициативой о сохранении и развитии данного формата и приглашают Вас, коллеги, принять участии в обсуждении каким им должен стать.

Итоги нашего обсуждения будут представлены участникам парламентских слушаний «Актуальные вопросы обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве», которые пройдут в верхней палате в апреле 2017 году и в которых примут участие спикер СФ В.И. Матвиенко и министр образования и науки России О.Ю. Васильева, а также включены в рекомендации парламентских слушаний для исполнения федеральными и органами власти субъектов.

Дискуссионный план

Цели и задачи данной дискуссии

Целью дискуссии является формирование целеполагания формата образовательных мероприятий, определение критериев отбора тем мероприятий и составление на основе этого календаря мероприятий. 

Предпосылки

Календарь рекомендованных образовательных мероприятий формируется как на федеральном, так и на региональном уровне. На федеральном уровне перечень мероприятий определяется Министерством образования и науки РФ, на уровне субъекты исполнительные органы власти в сфере образования. Перечни публикуются весной на следующий учебный год.

Перечень мероприятий, рекомендованных в рамках 2016-2017 учебного года, содержал более 50 мероприятий, которые расширяются перечнями органами власти субъектов.

С календарем образовательных мероприятий можно по этой ссылке (Письмо Первого заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Третьяк Н.В. от 05 июля 2016 года № НТ-943/08)

Методическое сопровождение

Для проведения мероприятий в образовательных учреждениях подведомственная Минобрнауки России Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» (ФГАОУ ДПО АПК и ППРО) должна организовать методическое сопровождение. Также допустимо использование материалов, разработанных вне системы образования, например, представителями бизнеса и некоммерческого сектора.

Отчетность

В настоящее время осуществляется процесс сокращения отчетности, что сказалось на отчетности образовательных мероприятий. По ряду мероприятий отчетность не предоставляется, но в ряде субъектов и ряде мероприятий отчетность все равно сохранилась.

Организаторы мероприятий

Спектр организаторов мероприятий разнообразный, начиная от Совета Федерации до отраслевых организаций, где мероприятие привязывается к какому-то праздничному дню календаря.

Степень участия организаторов также широка. Ряд организаторов подготавливает материалы для проведения уроков или деловую программу для них: лекции, видеолекции, методики, конкурсы и т.д.. Зачастую организаторы только инициируют проведение мероприятия, передавая методическое и организационное сопровождение на Минобрнауки России, органы власти субъектов или просто на сами школы.

Тематики мероприятий

Образовательные мероприятия можно условно разделить на несколько групп:

• Условно-постоянные мероприятия. Как правило, это авторитетные крупные мероприятия, такие как "Единый урок безопасности в сети" или "Час кода".
• Красные даты календаря - юбилеи известных людей и круглые даты в истории страны. Например, 9 мая и парад на Красной площади осенью 1941 года.
• Международные мероприятия. Принята практика выполнения страной международных обязательств, в том числе выполнение взятых обязательств по проведению образовательных мероприятий. Например, Всемирная неделя предпринимательства
• Отраслевые мероприятия. От года к году отрасли инициируют проведение мероприятий. Например, Год экологии.

Просматривает несколько целей тематического контента:

• Дополнение знаний общего образования новейшими знаниями и компетенциями, в основном относящимся к компетенциям будущего;
• Патриотическое воспитание;
• Иные государственные программы.

Терминология

Официальное название формата "образовательные мероприятия", но в последнее время все чаще стало употребляться термин "единый урок".

Формат проведения мероприятий

Самый распространённый формат - тематический урок или классный час, в ходе которого спикером выступает предметник или классный руководитель, также может быть приглашенный внешний специалист (сотрудник органов власти, компаний или НКО).

Также распространена практика проведения конкурсов, квестов, проведения экскурсий, мастер-классов и других мероприятий для школьников по теме образовательного мероприятия.

Организация мероприятий

Минобрнауки России может только рекомендовать проведение того или иного мероприятия, отдавая решение органам власти субъектов и администрациям образовательных учреждений (ОУ). Фактически это зависит от уровня мероприятия и "рекомендация" может быть обязательной к исполнению. Образовательное учреждение и органы власти субъектов должны сформировать собственный план образовательных мероприятий на основе этих рекомендаций.

По результатам проведенного в 2016 году опроса на нашем портале выяснился процесс организации мероприятий в системе образования.

81% образовательных учреждений (ОУ) не имеет собственного плана мероприятий на год или не следует ему. ОУ отталкиваются от полученной информации из ведомства.

Обычно информация по подведомственным организациям поступает в течении 2..5 недель с момента получения органами власти календаря мероприятий или письма из Минобрнауки о проведении образовательного мероприятия, невнесенного в календарь ранее. На подготовку мероприятия ОУ требуется от одной до двух недель. Таким образом в ОУ мероприятия проводятся в авральном режиме.

Большинство образовательных мероприятий не обеспечены учебно-методическими материалами - по нашим данным в более чем 60 процентов случаев подведомственная Минобрнауки России Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» (ФГАОУ ДПО АПК и ППРО) не обеспечивает методическое сопровождение образовательным мероприятиям.