Вопросы профилактики детского ожирения и нарушений зрения стали предметом парламентского обсуждения в Совете Федерации. 4 марта 2026 года состоялся круглый стол «Совершенствование системы профилактики и лечения ожирения и миопии у детей: управленческие и регуляторные решения», который провела первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Жанна Чефранова. По итогам мероприятия подготовлены рекомендации, предусматривающие совершенствование школьной среды, организации питания, двигательной активности и медицинского сопровождения обучающихся.

В обсуждении приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, медицинских и научных организаций, экспертного сообщества и регионов. Среди участников — представители Министерства просвещения России, Министерства здравоохранения России и Роспотребнадзора. Своими подходами к вопросам сохранения здоровья детей также поделились специалисты Института развития ребёнка.

Масштаб рассматриваемых проблем подтверждается данными, приведенными в материалах круглого стола. По информации Национального медицинского исследовательского центра эндокринологии Минздрава России, в 2024 году диагноз «ожирение» был установлен 642 626 детям, что составляет около 2% детского населения страны. Почти у четырех тысяч детей зарегистрировано ожирение третьей степени.

Не менее серьезную обеспокоенность вызывает распространенность миопии. Согласно представленным материалам, близорукость выявляется примерно у 30% школьников, а за период обучения частота и степень снижения зрения увеличиваются в два-три раза. Среди факторов риска участники обсуждения выделили чрезмерную зрительную нагрузку и продолжительное использование электронных устройств.

Здоровье школьников как задача государственной политики

Участники круглого стола рассмотрели действующие механизмы профилактики заболеваний и возможности их дальнейшего совершенствования. Меры противодействия ожирению включены в Стратегию развития здравоохранения Российской Федерации до 2030 года. В рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» развивается система центров здоровья, деятельность которых связана с профилактикой заболеваний, консультированием граждан и формированием здорового образа жизни.

Вместе с тем представленные данные свидетельствуют о необходимости более тесного взаимодействия медицинских и образовательных организаций. По информации Роспотребнадзора, у 80% обучающихся отмечается низкая двигательная активность — менее одного часа в день. Более половины старшеклассников не посещают дополнительные занятия физической направленности.

Отдельное внимание было уделено организации школьного питания. Результаты анкетирования обучающихся и родителей выявили сохраняющиеся проблемы с режимом приема пищи, возможностью выбора блюд и продолжительностью работы школьных столовых. Обсуждалась необходимость повышения качества питания и формирования у детей устойчивых навыков рационального пищевого поведения.

Важным направлением парламентских рекомендаций стало предложение о разработке комплексной системы стандартов и правил «Здоровьесберегающая школа». Министерству просвещения России совместно с Минздравом и Роспотребнадзором рекомендовано проработать требования к образовательной среде, объединяющие вопросы освещения, температуры, чистоты и влажности воздуха, питания, двигательной активности и медицинского сопровождения.

Предусматривается возможность апробации соответствующих требований в отдельных субъектах Российской Федерации с последующей оценкой эффективности и перспективами распространения положительного опыта. Речь идет именно о предложении по разработке и экспериментальному внедрению комплексных требований, а не об уже установленном новом обязательном стандарте.

Зрительная нагрузка, движение и организация учебного процесса

Значительная часть рекомендаций касается непосредственно организации образовательной деятельности. Министерству просвещения России предложено реализовать комплекс мер по снижению зрительной нагрузки школьников, включая соблюдение требований к объему оценочных процедур и регламентации домашних заданий.

Отдельным направлением определена разработка методических рекомендаций по включению двигательной активности в уроки интеллектуального характера. В частности, обсуждаются подходы «Динамический урок» и «Активная рекреация», предполагающие организацию движения не только на занятиях физической культурой, но и в ходе обычного учебного дня.

Минпросвещения России совместно с Роспотребнадзором рекомендовано проработать возможность экспериментального использования ученических конторок и мебели различных конструкций, позволяющей чередовать рабочие позы. Предполагается предварительная разработка санитарно-гигиенических требований и оценка влияния таких решений на здоровье детей.

Практическая составляющая обсуждения была представлена опытом российских регионов. В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре действует система офтальмологической помощи детям, предусматривающая профилактические осмотры и взаимодействие медицинских организаций со школами. В Нижневартовске для обучающихся младшего школьного возраста педагоги проводят динамические разминки, включающие гимнастику для глаз.

Еще один пример — Земская гимназия города Балашихи Московской области, где реализуется комплексная здоровьесберегающая программа. Она включает динамические уроки, физкультминутки, подвижные перемены, занятия на свежем воздухе и профилактику нарушений зрения.

Согласно представленным результатам, за пять лет реализации программы доля детей с первой группой здоровья увеличилась на 38%, а число пропусков занятий по болезни в начальной школе сократилось на 45%. Эти показатели были приведены участниками круглого стола в качестве примера региональной практики, заслуживающей дальнейшего изучения.

Межведомственное взаимодействие и новые задачи для регионов

Парламентские рекомендации предусматривают расширение взаимодействия системы образования и здравоохранения. Минздраву России совместно с Минпросвещения и субъектами Федерации предложено усилить работу по обеспечению школьных медицинских пунктов специалистами и организации профилактических осмотров, в том числе с использованием выездных форм медицинской помощи.

Отдельно рассмотрена необходимость совершенствования оснащения офтальмологических кабинетов детских санаториев. Представленный опыт санатория «Бригантина „Белогорье“» показал, что существующие кадровые и технические возможности не всегда соответствуют фактической потребности детей в специализированной помощи.

Региональным органам власти рекомендовано организовать распространение эффективных здоровьесберегающих практик и повышение профессиональных компетенций педагогов в вопросах обеспечения безопасных условий обучения.

В числе предложений также обозначено системное обучение школьников основам рационального питания и здорового образа жизни. Для этого рекомендовано рассмотреть возможность включения соответствующего содержания в образовательные программы, разработать учебно-методические материалы и предусмотреть подготовку педагогических работников.

Принципиальное значение имеет взаимодействие с семьями обучающихся. Профилактика ожирения и нарушений зрения не может ограничиваться временем пребывания ребенка в образовательной организации: режим питания, двигательная активность и использование цифровых устройств во многом определяются повседневными привычками за пределами школы.

Представленные на круглом столе предложения формируют повестку дальнейшей совместной работы федеральных ведомств и регионов. Ее центральный вопрос — переход от отдельных профилактических мероприятий к комплексной организации образовательной среды, в которой требования к учебной нагрузке, питанию, движению и медицинскому сопровождению рассматриваются как взаимосвязанные условия сохранения здоровья детей.