В зимний период при проведении занятий по лыжной подготовке часть обучающихся по медицинским показаниям освобождается от уроков физической культуры на улице.
Администрация школы издаёт приказ, по которому классный руководитель становится ответственным за жизнь и здоровье таких детей, находящихся в кабинете во время проведения урока с другим классом. При этом в должностной инструкции соответствующий пункт отсутствует. Насколько правомерен такой приказ?
Ответ юриста Центра бесплатной юридической помощи Минюста России "Единый урок":Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ действительно возлагает на образовательную организацию обязанность создавать безопасные условия обучения и нести ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса. Однако эта норма устанавливает ответственность самой организации, а не персонально классного руководителя без оформления соответствующих обязанностей.
Классный руководитель — это педагог, выполняющий дополнительную функцию, а не должность с отдельным режимом работы. Его обязанности определяются трудовым договором, должностной инструкцией и локальными актами школы. Если в этих документах отсутствует обязанность осуществлять надзор за освобождёнными от физкультуры детьми в то время, когда педагог ведёт урок с другим классом, то возложение такой функции в одностороннем порядке вызывает серьёзные правовые вопросы.
Согласно статье 60 Трудового кодекса РФ, работодатель не вправе требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, без согласия работника. Кроме того, ответственность за жизнь и здоровье детей предполагает фактический контроль и возможность полноценного надзора. Если педагог одновременно ведёт урок с одним классом и формально отвечает за других учащихся, он физически не может обеспечить надлежащий контроль, что создаёт риски как для детей, так и для самого учителя.
Почему это касается многих:
В период проведения занятий на улице (лыжи, кроссы, спортивные мероприятия) школы часто сталкиваются с проблемой организации занятости освобождённых детей. Вместо выделения отдельного ответственного лица или организации дежурного педагога, администрация перекладывает ответственность на классных руководителей. Это приводит к перегрузке и юридической уязвимости учителя в случае несчастного случая.
Что можно сделать:
Ознакомиться с приказом директора и проверить, закреплена ли обязанность в трудовом договоре или должностной инструкции;
Направить служебную записку с указанием, что совмещение урока и контроля за другой группой детей не позволяет обеспечить безопасность в полном объёме;
Предложить администрации определить отдельного ответственного педагога или организовать альтернативный формат сопровождения.
Ссылка директора на статью 28 закона об образовании сама по себе не делает приказ законным. Обязанность обеспечивать безопасность лежит на образовательной организации, но распределение этой ответственности между сотрудниками должно быть оформлено правомерно и не противоречить трудовому договору. Возложение дополнительной ответственности без изменения условий труда и без учёта реальной возможности контроля может быть признано неправомерным.
